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孫憲超
2025-09-08 21:15
每逢年末，我國會根據經濟社會發展情況，對部分商品的關稅稅率和稅目進行調整。國務院關稅稅則委員會12月28日對外發布公告，明確了2025年我國關稅調整方案。查閱公告附表發現，我國將繼續對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關稅，并新增降低了環硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。
自2018年5月1日起，中國實施抗癌藥等藥品“零關稅”已有6年多時間。這期間多地多部門多措并舉，通過醫保準入談判、省級抗癌藥專項集中采購、加快境外新藥審批流程、納入醫保等舉措，力促民眾買得到、用得起“救命藥”。
據國家癌癥中心發布的數據披露，我國每年新發癌癥病例429萬，癌癥死亡281萬例，相當于平均每天1.2萬人新患癌癥。讓他們早一天享受進口抗癌藥降稅的福利，意味著與死神更遠一些。盡管我國賦稅政策的落實有“滯后效應”，國家出臺的惠民政策，還有一個消化的過程，但進口抗癌藥降稅后及時降價，才真正體現“時間就是生命”的道理。
對于進口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施的相關新政策，具體怎么執行，亟待有關部門本著“馬上辦”的精神，協同發力，讓進口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施降稅又降價的惠民舉措盡早實現。
隨著進口藥品關稅降低等優惠政策的實施，未來藥品市場勢必將會發生重大改變。今年國家將繼續對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關稅政策，是很好的民生政策。而如何讓此項惠民政策，盡快發揮出“藥效”，則有賴于更進一步加快藥品定價機制改革。一方面，患者能否在此次改變中獲得實惠，需要政府有關部門做好準備。尤其是在與跨國藥企價格談判過程中，應要求藥企對中國市場的需求有所準備，優化藥品生產與供應鏈，保證相對穩定的供應量，避免出現進口降價藥荒的現象；另一方面，要滿足癌癥、罕見病患者低價用藥的需求，除了依靠市場調節外，還需要理順政府有關醫療保障職能，切實將分散于多個部門的醫療保障職能進行整合，這有利于統一藥品管理，提升藥品管理對政策變化的應對能力，從而保證政策制定和實施的信息暢通和市場供求。
近年來，我國啟動“進口藥品實行零關稅”“已納入醫保的抗癌藥實施政府集中談價、采購”“未納入醫保的抗癌藥實行醫保準入談判”等3項系列綜合措施，不僅要堵塞藥品供應商和銷售商坐收政策之利可能缺口，更要將患者使用抗癌、罕見病藥品的費用一降到底。盡管進口抗癌、罕見病藥品降稅后及時降價，遠比人們想象的復雜得多，但“零關稅”政策后，進口抗癌、罕見病的藥品和原料等實施降稅后及時降價，既要有工作效率，更要有時間表。讓國外最新、最優的抗癌和罕見病藥品，加快進入國內醫療領域，既然任務明確，措施就應跟得上，關鍵在于如何盡快落實這些惠民措施。讓患者感受到進口抗癌、罕見病藥品“零關稅”所帶來的實惠，是最現實的便民利民之舉。
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