證券時報
吳少龍
2025-09-09 08:14
9月8日，文化和旅游部公布了2025年第三批旅游市場強制消費問題典型案例。
此次公布案例共16宗，其中多宗案例為無證經營的旅行社或個人導游通過網絡平臺非法招徠游客，還有虛構“文旅補貼”實際安排與承諾不符案。
違規手段更隱秘 “文旅補貼”成新噱頭
相較于傳統“行程不符”的違規方式，部分企業開始采用更具迷惑性的手段吸引游客，“虛假宣傳”與“創新陷阱”交織，讓消費者防不勝防。
案例顯示，卓越國際旅行社有限公司（簡稱“卓越旅行社”）中南分公司的操作極具誤導性。該公司通過社交平臺店鋪“卓越旅游（港澳專場）”，以“文旅補貼”為噱頭推廣“港澳4天3晚海洋公園游”，宣傳中承諾“四星住宿”“特色餐飲”“無強制購物”，但游客實際出行后發現，住宿降級為經濟型酒店，餐飲多為簡餐，且被頻繁帶至珠寶店、保健品店等購物場所。
任您游國際旅行社（云南）有限公司（簡稱“任您游旅行社”）則推出“對賭模式”接待游客，約定“游客先走完行程，后續按購物金額結算團費”，97名游客參加“昆明—大理—麗江6天5晚”行程時，因購物消費未達預期，企業與上游招徠方爆發團款爭執，直接導致游客在景區滯留，行程被迫中斷。
此類新型違規手段利用游客對“補貼”“靈活付費”的信任，隱蔽性更強。對此，深圳龍華區文旅局對卓越旅行社中南分公司罰沒1.19萬元，昆明文旅局對任您游旅行社沒收違法所得并吊銷經營許可證。
層層委托 強迫購物
層層委托的背后，是接待方為填補“低價收客”造成的成本倒掛，通過導游實施強迫消費的惡性閉環。此次曝光的多起案例涉及強迫消費，導游通過言語威脅、滯留游客等手段逼迫消費。
云南眾御荇景旅行社以800元/人的低價接收游客，委托北京恒鵬旅行社（簡稱“北京恒鵬”）云南分公司接待，而該價格低于實際接待成本1200元/人。為填補成本，北京恒鵬委派的導游高某在大巴車及購物店內，以“不買就不讓走”“不消費沒面子”等言語威脅游客。
山河壯美（北京）國際旅行社有限公司云南第一分公司將游客轉交云南漫天星旅行社后，導游陸某某在大巴車上公開宣稱“今天只干一件事：挑翡翠買翡翠，做不到就沒法相處”，強迫游客購物。
上海珂璐納實業有限公司在未取得旅行社業務經營許可證的情況下，組織91名游客赴越南芽莊旅游，并將游客轉交西雙版納嗨行國際旅行社有限公司接待并安排購物，侵害游客合法權益。
前述違法行為都受到了相應的行政處罰。2025年4月，昆明市文化和旅游局對云南眾御荇景國際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業務經營許可證的行政處罰。2025年8月，昆明市文化和旅游局對陸某某作出罰款5000元的行政處罰。2025年8月，上海市普陀區文化和旅游局對上海珂璐納實業有限公司作出罰沒60000元的行政處罰，對法定代表人柳某某作出罰款6000元的行政處罰。
誤導隱瞞成重災區 購物環節藏“貓膩”
合同寫的“非遺博物館”，到了才發現是購物店，線上宣傳純玩無購物，落地卻被拉去買翡翠此類“貨不對板”的投訴，在此次曝光案例中占比超四成，成為游客權益受損的主要場景。
貴州盛世優途旅行社有限公司組織26名游客參加“甄選貴州豪華品質度假5日游”，安排游客前往合同約定的所謂“非遺博物館”，實際為凱里瑞興工藝坊（購物店）購物。
無獨有偶，南京鴻途運國際旅行社通過微信招徠8批共25名游客時，發送的行程單刻意隱去購物環節，游客抵達后卻被強制參與購物活動。
張家界優道旅行社、江西中游文旅等企業也采用類似手法，前期以“無購物”吸引客源，后期通過“簽補充合同”“臨時加行程”等方式增設購物店，違反《旅游法》中“不得誤導、欺詐游客”的規定。
江西中游文旅有限公司通過某社交平臺發布旅游產品，加游客微信后招徠游客參加“江西5日游”行程，未告知游客行程中包含購物店，游客到達后簽訂的旅游合同卻含有購物店。
針對此類亂象，監管部門處罰力度顯著加大。貴陽文旅局對貴州盛世優途旅行社作出“沒收違法所得+吊銷經營許可證”的頂格處罰，南京文旅局對鴻途運旅行社罰沒20萬元并吊銷執照，涉事企業法定代表人及直接負責人均被處以2萬元到3.4萬元不等的罰沒，形成有力震懾。
校對：廖勝超
